七部门联合发布加强惠民惠农财政补贴资金管理

央视网消息:昨天(2日),财政部、农业农村部、民政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银保监会等七部门联合发布了《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》。《指导意见》明确,将建立健全监管长效机制,确保各项惠民惠农政策落地见效。

根据《指导意见》,到2023年,所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均实现通过“一卡通”方式发放。清理整合补贴政策和资金、规范代发金融机构、搭建集中统一发放平台、加强公开公示等工作基本完成,中央统筹、省负总责、市县抓落实的监管格局基本建成,实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”,补贴政策更加科学,资金绩效明显提高。

财政部监督评价局局长 郜进兴:比如说政出多门、卡出多行、人卡分离、一人多卡等等这些现象,使得管理方面有漏洞,使老百姓有些应该拿到的资金没有被拿到。

据了解,该资金将用于支持浙江省政府指定企业及疫情防控物资、设备生产企业等用于疾病治疗和疫情防控。

郜进兴介绍,在检查中发现,有个别补贴户持有10多张补贴卡,造成一人多卡,而且“一事一卡”“卡出多行”现象也较为普遍。有的县级部门每发一次补贴便要求农户新办一张银行卡,部分省份补贴资金代发银行就达27家。这些问题不利于补贴的发放和管理,给老百姓领取补贴造成不便,更存在补贴资金被冒领、被套取的风险。

庞星火提示,在境外的居民做好个人防护,出现发热等症状要及时到当地医院就诊,同时减少外出,落实好当地的防控措施,按照非必须不安排的原则,不进行国际长途旅行;

从户籍分布看,浙江13例,山东、辽宁、北京、湖北、四川、甘肃、宁夏各2例,河北、福建、新疆、云南各1例。

据悉,从出境国家经停抵京看,12例从意大利米兰经阿联酋阿布扎比抵京,3例从意大利米兰经俄罗斯莫斯科抵京,3例从伊朗德黑兰经俄罗斯莫斯科抵京,3例从西班牙马德里抵京,2例从西班牙经阿联酋阿布扎比抵京,2例从英国伦敦抵京,1例从西班牙马德里经俄罗斯抵京,1例从意大利经阿联酋迪拜抵京,1例意大利经德国抵京,1例从美国经香港抵京,1例从美国抵京,1例从泰国抵京。

为减少传染风险,北京市境外输入确诊病例中,绝大多数入境时就有发热等症状,经过初步健康检测,直接送至定点医院进行救治,抵京后出现症状并确诊的病例,都严格按要求进行了管控。

“一卡通”对方便服务群众起到了积极作用,不过相关部门在开展专项治理时发现,“一卡通”仍然存在补贴项目零碎交叉、补贴资金管理不规范等问题,影响了政策实施效果。

浙江省经信厅相关负责人介绍,在专项信贷资金设立的同时,建立应急物资生产资金需求快速响应机制,开通绿色审核通道,为支持对象提供应急融资。(完)

从性别、年龄看,男性病例12例,女性病例19例。年龄最小的6岁,最大的55岁,平均年龄27.9岁。

开展专项治理 确保补贴及时足额发放

最后,《指引》也是一个动态丰富完善的过程。证监会指出,将根据申报科创板工作推进的进程,适度动态调整相应指导政策,以更好发挥资本市场对提升科技创新能力和实体经济竞争力的支持功能,为深化供给侧结构性改革和经济高质量发展贡献力量。

《通知》明确表明,专项信贷资金重点支持政府指定企业用于医疗救助、物资采购、应急设备采购等与疾病治疗和疫情防控相关用途的融资需求。此外,还支持参与疾病防控相关企业开展物资生产、供应的融资需求,包括但不限于防护用品(口罩、防护服等)、消毒物品、检测药品、治疗药品、救治器械生产经营,以及承建防控医院的建筑施工企业购买施工所必须的设备、材料等与疾病治疗和疫情防控等相关的用途。

而由于管理不规范,导致违纪违规问题时有发生,个别地区存在严重侵害群众利益的行为,查出的违规问题涉及金额达3亿多元。

据了解,本次应急贷款以1年期的流动资金贷款为主。国开行浙江省分行将根据申报企业的实际资金需求,建立专项融资服务绿色通道,对符合上述支持范围和资金用途的企业,以优惠利率及优惠贷款条件提供直接贷款,或通过地方政府平台、合作银行提供转贷款,最终以国开行浙江省分行的授信审批结论为准。

庞星火指出,从入境国家看,涉及6个国家:意大利17例、西班牙6例、伊朗3例、美国和英国各2例、泰国1例。

2019年,财政部等七部委在全国范围内联合开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理,发现了问题主要集中在三类。

据庞星火介绍,从病情看,31例病例中,有27例在入境时均有发热或呼吸道症状,有的还曾到当地医院就诊。从输入病例的航班来看,阿联酋的EY888、EK306和俄罗斯的SU204以及国航的CA938、CA846是境外输入病例的主要交通工具,经以上航班入境的确诊病例占84%。

从职业分布看,17例为学生,6例为公司职员,5例为服务行业,3例为待业。

目前,31例境外输入确诊病例中,治愈出院2例,在院治疗29例。

总体来看,目前欧洲输入病例较多,已成为境外输入病例主要风险。

此外,专项治理期间,发现未及时发放补贴资金76.38亿元,闲置资金长期未统筹盘活16.2亿元,个别补贴项目资金闲置长达16年之久,补贴发放不及时不精准,补贴资金闲置浪费情况突出。

其次,科创属性评价指标体系的发布有望进一步节约审核资源、压低企业IPO成本,提高审核效率。《指引》的发布对于明晰审核标准、便利企业自我判断具有积极意义。符合“3+5”条件的企业即被认为具有科创属性,不再在“属性”问题上增加上市成本。发行人对科创属性的自我评估、保荐机构对发行人科创属性的专业判断更简单、更明了,监管机构与科创属性相关的审核相比之前也将大大简化。

该省有资金需求的企业可填写《企业疾病防控物资生产融资需求申请表》,浙江省经信厅和国开行浙江省分行的工作人员将在24小时内主动对接融资需求。

她强调,北京市居民近期不要去有疫情的国家或地区旅行,减少感染的风险;在疫情防控期间,市民切不可麻痹大意,要认真落实好社区防控相关要求,特别是做好复工复产后疫情防控的各项规定,勤洗手、戴口罩、不聚集,切实保障健康。(完)

值得注意的是,《指引》是一项“鼓励和支持”政策、并非门槛政策,将加速符合定位标准的企业“应报尽报”,实现“入口统一”。在提供了科创属性评判体系后,符合条件的优质科创企业将会加速申报节奏,科创板的科创定位更加明确。科创板成为硬科技企业的培育田,为中国经济升级国际竞争力的聚合效应更加凸显。与此同时,与指标体系不完全重合的科创企业申报通道依然畅通。比如,目前已上市企业中公认具有较高科创属性的安集科技、芯源微,在IPO申报材料中未达到3条标准中的营收增长率标准,但仍不妨碍它们成功登陆科创板。